КОНФЕРЕНЦИЯ МИНИСТРОВ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ В СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЕ

НА  ГЛАВНУЮ  РУССКУЮ  СТРАНИЦУ

---

	ПОЛИТИКА ЧИСТОГО ПРОИЗВОДСТВА Встреча министров окружающей среды Баренцева Евро-арктического региона

План действий по чистому производству

Распространение знаний, осведомленности, распространение информации, образование и обучение Интеграция Кооперация/коммуникация Реализация Исследовательская работа и развитие Ответственность за реализацию плана действий

1. Распространение знаний, осведомленности, распространение информации, образование и обучение

Области проведения мероприятий	Краткосрочные меры	Долгосрочные меры
1.1. Маркетинг - организация коротких семинаров с целью повышения осведомленности компаний, предприятий розничных продаж, НГО, сообществ, профсоюзных организаций, средств массовой информации и т.д. о потребностях и выгодах чистого производства в перспективе жизненного цикла, а также о потребностях проведения конкретных мер и сотрудничества - участие в различных семинарах, на которых будут представлены программы чистого производства	Текущие меры, начало в 2003 г. Текущие меры, начало в 2003 г.
1.2. Базы данных - на первом этапе: изучение вопроса о наличии баз данных, содержащих важную информацию о чистом производстве и определение потребностей создания баз данных в различных областях (например, наилучшей имеющейся техники, минимизации отходов и обращения с отходами, энергосбережения, возобновляемого топлива, экономии воды) - на втором этапе: интеграция данных в виде одной или нескольких баз данных по чистому производству; разработка и развитие, и упорядочение соответствующих методологий и технологий - предоставление информации в форме, удобной для пользования различными участниками в различных системах	Реализация до 2004 г.	Реализация до 2006 г.
1.3. Обучение - дальнейшая разработка и усовершенствование систем обучения по чистому производству для компаний - разработка новых систем обучения на основе принципов комплексной политики производства продукции, как, например, принципов жизненного цикла в перспективе жизненного цикла (для компании в целом)	Текущие меры, начало в 2003 г.	Реализация до 2006 г.
1.4. Обучение для университетов - разработка и проведение программ обучения для преподавателей и студентов университетов с целью распространения знаний о чистом производстве и современных экологических методах на уровне университета и средней школы. Одной из задач является также стимулирование обмена знаниями о чистом производстве и чистой продукции между компаниями и университетами - составление брошюр о чистом производстве и его выгодах		Реализация до 2006 г.

2. Интеграция

Области проведения мероприятий	Краткосрочные меры	Долгосрочные меры
2.1. и 2.2. Обзор мер и сетей коммуникации - представление обзора мер по внедрению чистого производства и определение участников и мер/обязанностей на национальном, центральном, региональном и местном уровнях - создание сетей коммуникации и координации между различными участниками и странами	Реализация до середины 2004 г.
2.3. Обзор/разработка инструментов - разработка в Баренцевом регионе инструментов, относящихся к продукции, таких, как Система экологического менеджмента, принцип жизненного цикла, экологическая маркировка, зеленые государственные закупки, отчеты об экологическом управлении, ответственность производителя, экологический дизайн (руководство), законодательство, налоги и т.д. - стимулирование использования этих инструментов и подготовка рекомендаций (заметок) по применению принципа наилучшей имеющейся техники в различных секторах - интеграция мероприятий по внедрению чистого производства и систем экологического менеджмента (подготовительная работа по сертификации в соответствии со стандартами ISO 14001) путем анализа конкретного случая (анализ жизненного цикла обеспечит необходимую информацию и позволит определить, в каких областях усовершенствование продукции является наиболее необходимым; однако такая информация должна быть предоставлена различным участникам в различных формах, подходящих для применения) - предоставление анализов жизненного цикла для различных видов сырья и стимулирование использования возобновляемых материалов (древесины, энергии)	Реализация до 2004 г. Завершены в Петрозаводске. Проводятся в настоящее время на двух предприятиях в Северодвинске	Начало проведения - 2004 г. Реализация до 2007 г.

3. Кооперация/коммуникация

Области проведения мероприятий	Краткосрочные меры	Долгосрочные меры
3.1. (см. 2.1. и 2.2.)
3.2. Диалог - привлечение в России таких участников, как Российский Региональный экологический центр, Сетевой центр по обращению с отходами, Всемирный союз охраны природы, представительство Европейской программы в России, путем совместных проектов с центрами чистого производства с целью внедрения методологии и обучения чистому производству. Определение целесообразных мер по включению чистого производства в план действий в вышеуказанных организациях	Пробные проекты будут индентифицированы и реализованы в течение 2004 г.
3.3. Сети обмена информацией - стимулирование и поддержка партнерства, кооперации и сетей обмена информацией между университетами Баренцева региона и Северных стран		Начало проведения - 2004 г.
3.4. Определение ролей - укрепление сотрудничества между местными властями, промышленностью и техническими университетами путем определения ролей различных участников и мероприятий, а также путем распространения информации		Пилотные проекты будут реализованы в 2006 г.
3.5. Анализ отдельных случаев/Положительные примеры - создание анализов конкретного случая и положительных примеров достижений чистого производства и распространение информации о результатах	Проводятся в настоящее время

4. Реализация

Области проведения мероприятий	Краткосрочные меры	Долгосрочные меры
4.1. Использование законодательной базы - оценка возможности применения существующего законодательства для стимулирования проведения чистого производства путем выявления соответствующих законодательных актов и недостатков в этой области, как, например, закон Российской Федерации об охране окружающей среды и наилучшей имеющейся в наличии техники	Начало реализации пробных проектов - 2003 г., завершение - до конца 2004 г.
4.2. Новая законодательная база - оценка потребности в новых законодательных инструментах, необходимых для выполнения требований чистого производства, таких, как законодательные инструменты экономического стимулирования чистого производства и ответственности производителя		Начало реализации - 2005 г., завершение - до 2007 г.
4.3. Встречи с представителями властей - организация диалогов/встреч и подготовка информационных материалов для экологических властей с целью стимулирования применения ими стратегии чистого производства при разработке экологических стратегий и проведении мер	Текущие меры, начало в 2004 г.
4.4. Финансирование - расширение существующих двусторонних источников финансирования под руководством НЕФКО и стимулирование инвестиций в чистое производство	Реализация до 2004 г.
4.5. (см 1.1. и 3.5.)

5. Исследовательская работа и развитие

Области проведения мероприятий	Краткосрочные меры	Долгосрочные меры
5.1. Интеграция аспектов потребления и производства - стремление к интеграции аспектов устойчивого производства и потребления при пересмотре/разработке исследовательских программ на государственном уровне и в рамках ЕС - определение потребности в новых знаниях о чистом производстве/устойчивом потреблении и производстве	Текущие меры, начало в 2003 г. Изучение в 2005 г.

6. Ответственность за реализацию плана действий

В центре внимания плана действий находится Российская Федерация, однако некоторые из мер, в соответствии с планом действий, запланированы для проведения в странах-членах Баренцева Евро-Арктического Совета, принимающих активное участие в реализации плана действий. Наиболее важными участниками с Российской стороны являются те организации, которые уже в настоящее время занимаются вопросами чистого производства, то есть, Московский Центр чистого производства, а также соответствующие государственные и региональные власти. Мероприятия в Российской Федерации будут координироваться Министерством природных ресурсов. В остальных активных странах-членах меры будут выполняться центрами чистого производства или соответствующими организациями, государственными и региональными властями. Мероприятия на государственном уровне будут координироваться Министерствами окружающей среды. Государственные планы действий С целью определения ответственных участников и разделения обязанностей в соответствии с планом действий, странами-участницами сотрудничества в Баренцевом регионе, принимающими непосредственное активное участие в реализации плана действий, будут разработаны национальные планы действий. Ответственность за разработку планов действий будут нести Министерства окружающей среды. В плане действий следует определить и назначить участников, ответственных за проведение мер/мероприятий, обозначенных в плане действий. Государственные планы действий будут составлены не позднее декабря 2003 г. Целевая группа по чистому производству будет осуществлять координацию выполнения данной задачи и явится движущей силой этого процесса.