| ОГЛАВЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЯ |
|---|
| Встреча в Баку Л. И. Янчик |
|---|
| В Европе регулярно проводятся конференции с участием министров окружающей среды европейских стран и новых независимых государств (ННГ) по теме "Окружающая среда для Европы", последняя из которых проведена в г. Орхус (Дания) в июне 1998 г. На этой встрече министры приняли политическое заявление по управлению охраной окружающей среды (ООС) на предприятиях ННГ, а также стран Центральной и Восточной Европы, в котором поддерживается и поощряется внедрение эффективных схем управления ООС. По поручению министров специальная рабочая группа для исполнения Плана действий по ООС оказывает содействие этому процессу и должна представить отчет о ходе выполнения политического заявления конференции министров в г. Орхус на следующей встрече "Окружающая среда для Европы" в Киеве. В г. Баку, 27-29 ноября 2000 г. прошла Конференция по экологически более чистому производству (ЭБЧП) и управлению ООС на предприятиях ННГ. Основными целями было предоставить экспертам стран регионов возможность обсуждения направлений и результатов деятельности по внедрению методологии ЭБЧП на предприятиях, обмен опытом в области управления ООС, а также выработка рекомендаций для Правительств ННГ, Центров ЭБЧП и стран-доноров, финансирующих Программы ЭБЧП, по совершенствованию управления ООС на предприятиях. В работе принимали участие около 20 представителей Центров ЭБЧП, консультативных компаний, работающих в области ООС и бизнеса в ННГ, а также эксперты стран Центральной и Восточной Европы и представители международных организаций - Организации европейского сотрудничества и развития (OECD) и Организация ООН по промышленному развитию (UNIDO). На пленарной сессии были представлены 4 основных доклада с информацией об опыте работы, имеющихся препятствиях по внедрению ЭБЧП в Чехии, России (Российско-норвежский Центр ЭБЧП), а также об опыте реализации Программ по внедрению систем управления окружающей средой на предприятиях Азербайджана и Казахстана. В Чешской Республике осуществляется государственная политика по стимулированию ЭБЧП с использованием возможностей местных органов власти, различных финансовых механизмов. В последние два года для повышения статуса ЭБЧП Министерство окружающей среды Чехии, привлекло, как координатор, к выполнению национальной Программы ЭБЧП Министерства промышленности, финансов, внутренних дел, сельского хозяйства, образования, обороны. Доклад Российско-норвежского Центра ЭБЧП отразил конкретные экономические и экологические результаты реализации Программ ЭБЧП на территории Северо-Запада России в течение последних шести лет, а также информировал о серьезной подготовительной работе по обеспечению финансовой поддержки Корпорацией североевропейских стран по финансированию природоохранных проектов (NEFCO) 5 природоохранных проектов, подготовленных участниками Программ. Представитель Центра ЭБЧП Литвы доложил об успешном опыте работы специального инвестиционного фонда для финансирования проектов ЭБЧП, который NEFCO создал в 1998г.. В настоящее время из 25 предприятий Литвы, подавших заявки на финансирование проектов ЭБЧП, 19 предприятий получили подтверждение о будущем финансировании, а 11 из них уже подписали контракты на финансирование. 8 проектов ЭБЧП уже внедрено, а 3 находятся в стадии реализации. Особо отмечено, что одним из главных факторов успеха в получении финансирования проектов ЭБЧП является наличие в Литве кадров, прошедших обучение по Программам ЭБЧП. На встрече отмечалось, что существующие условия в ННГ, включая Россию, не способствуют широкому внедрению схем управления ООС на предприятиях. При этом весьма серьезным рычагом для повышения заинтересованности региональных властей и руководства предприятий к внедрению ЭБЧП и схем управления ООС является обучение международным стандартам ИСО 14000 и ИСО 9000, и соблюдением их требований предприятиями-экспортерами как необходимое условие выхода на мировой рынок. Среди участников проявилось отсутствие общего понимания концепции ЭБЧП - экологически более чистого производства, что происходит из-за сформировавшегося в сознании части специалистов представления, по которому ЭБЧП понимается как внедрение новейших технологий. К сожалению, UNIDO энергично создает и финансирует так называемые Центры БЧП в ННГ, которые по существу выполняют посреднические услуги по внедрению новых технологий на предприятиях. При этом игнорируется основная характеристика концепции ЭБЧП - уменьшение потребления на единицу производимой продукции всех видов ресурсов и сокращение таким образом производства отходов, при обязательном достижении лучших экономических и экологических результатов. Выступление представителя Национального Центра экологического менеджмента и чистого производства для нефтегазовой промышленности (Россия, Москва), созданного UNIDO на базе Российского Государственного Университета нефти и газа им. И.М. Губкина, наиболее полно отразило подход UNIDO к ЭБЧП. Только в названии этого Центра есть ЭБЧП, а его практическая работа не основана на концепции и методологии ЭБЧП. Губкинский Центр выполняет только проекты по внедрению новых технологий, нового оборудования без обучения специалистов по методологии ЭБЧП и выполнению конкретных проектов, отвечающих концепции ЭБЧП. Концепция и методология ЭБЧП изложена в специальном практическом руководстве, одобренном OECD, на основе которого и работают Центры ЭБЧП Чехии, Польши, Литвы, России, проводятся Программы ЭБЧП в Азербайджане и Молдове. Мы убеждены, что только предприятия, выполнившие комплекс мероприятий по Программам ЭБЧП, по настоящему готовы к получению инвестиций под любые проекты, в том числе содержащие новейшие технологии. Встреча в Баку была весьма полезной Российско-норвежскому Центру ЭБЧП для установления контактов по дальнейшему распространению Программ ЭБЧП. Достигнута договоренность о более тесном сотрудничестве с Центрами ЭБЧП других стран для обмена опытом и поддержки деятельности в странах ННГ. Участники встречи высказались за необходимость организации таких встреч на регулярной основе |